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巴中市公共机构节约能源资源工作纪实

践行绿色发展理念 着力打造绿色机关

  近日,漫步巴人广场,“绿色发展·节能先行”“简约适度·绿色低碳”等字幕格外醒目;市政中心“等电梯不如走楼梯,节能减排,强身健体”等温馨提示,大家舍电梯走楼梯现象比比皆是;巴城机关骑行上下班的身影随处可见……

  这一道道节约能源资源的细小风景,为巴中节约和高效利用资源画上浓墨重彩之笔。近年来,市机关事务服务中心紧盯《节约能源法》《公共机构节能条例》和《四川省公共机构节能管理办法》等节能法规制度,把节能理念贯穿于服务保障工作各个环节,坚持抓规范管理促节约,以典型示范减能耗,全市公共机构节约能源资源工作体系健全,低碳环保氛围浓厚。

  高点站位,精心打造节能工作体系

  以跳出机关服务审视公共机构节能的视野,高点站位,顶层设计,把公共机构节能工作放在生态文明建设大局中去谋划。

  健全组织强化领导。我市专门成立了由财政、发改、教育、环保、水利、经信等部门组成的节能工作领导小组,建立公共机构节能联席会议制度,共商公共机构节能工作,共定公共机构节能中长期规划,共议年度工作目标与任务,共话工作成效与不足,共思破难举措,构建了共建共享的良好工作局面。

  三级联动形成合力。按照公共机构节能由部门“独舞”到多方“共舞”的实践路径,目前,市、区县主管部门均设立了节能科(股),市、区县、乡镇公共机构基本固定了节能工作联络员,全市共有节能工作联络员300余名,切实打通了公共机构节能工作无人做,节能声音难传递“最后一公里”。

  完善制度规范管理。认真贯彻落实中央、省有关节能管理规定,先后制定了《巴中市市级部门节电管理规定》《电梯运行管理规定》《公共机构“节约型公共机构示范单位”创建联络员工作制度》《巴中市公共机构节能管理实施细则》等11项节能管理制度,为夯实节能工作基础,指导、规范用能行为,提供了制度保障。

  示范引领,深入践行节能绿色行动

  绿色文化氛围浓厚。做到动态宣传与集中宣传相结合,每年以“节能宣传周”“低碳日”主题宣传活动为载体,利用公共场所电子屏、网络媒体、新闻报刊等多平台集中宣传,进一步扩大宣传周的影响力,营造人人知晓节能、人人参与节能的浓厚氛围。2018年以来,市、区县、乡镇三级制作投放各类宣传标语、横幅、展板等6000余条,向单位职工发放宣传资料10万余份,向群众分发倡议书30万余份,通过出租车广告屏、公交动视、办公区显示屏累计滚动节能公益广告或标语达万余小时,形成了人人讲节能、个个抓节能、处处落实节能的良好风气。

  示范创建成效显著。以省机关事务“质量提升年”活动为引领,我市已经成功创建市政中心、市中心医院、通江县人民医院、通江石牛嘴政府集中办公区、南江小河职中、巴州区人民医院等国家、省级节约型公共机构示范单位11家,市级节水型单位75家,4家入围省级示范单位创建名单,切实发挥了公共机构在建设节约型社会中的示范引领作用。

  精品打造有序推进。充分整合各类资源,有效发挥政府引导和市场运作的作用,市政中心集中办公区、通江县红峰大厦、市中医院等集中办公区和能耗大户探索实施合同能源管理项目,引入社会资金对照明、空调以及管网等进行节能技术改造。截至2018年,我市公共机构实施既有建筑节能改造达8万平方米,机关人均综合能耗下降8%、单位建筑面积综合能耗下降7.1%、人均用水量下降10.2%。

  精细管理,全面激发节能工作动力

  着眼培训提升能力。以能耗数据统计为载体,积极开展业务培训,注重节能能力建设,采取走出去、请进来,线上线下等培训模式,全市各级公共机构累计组织专题培训12场次,培训节能管理人员200余人次、基层统计人员1500余人,走进清华大学等培训学习28人,外出考察学习累计300余人,组织132人参加公共机构节能管理远程培训。同时,建立用电、用水明细台账,定期召开能耗分析研讨会,分析节能问题、寻找节能空间。

  着眼监管提升效能。依托公共机构能耗统计系统,对全市1545个公共机构单位进行常态化监测,健全完善了市、区县、乡镇三级公共机构名录库,完善重点能源资源消耗机构备案制度,探索实施合同能源管理新模式,引入社会资金对照明、空调以及管网等进行节能技术改造。截至2018年,实施既有建筑节能改造达8.8万平方米,推广应用8项节能节水新技术、11项节能节水新产品、43万余支节能照明产品,建设太阳能光伏项目8个。

  着眼考核提升指导。印发了《巴中市公共机构节能管理实施细则》,建立完善节能产品政府采购协调沟通机制,探索实施公共机构能耗管理奖励、通报制度,2017年公共机构节能工作纳入市政府绩效目标考核体系,明确考核规程,强化考核结果运用,全市上下形成了有效的激励约束机制。