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巴中市财政局关于对市四届人大三次会议第108号议案的回复

巴财办函﹝2019﹞4号 (B)类  

肖洪波代表:

  您在市四届人大三次会议期间提出的《关于给予民间公益机构足够关注和扶持的建议》已收悉。感谢您一直以来对财政工作和公益事业的关心和支持。现就您提出的建议回复如下。

  据统计,2018年底全市在市、区(县)民政部门登记注册的民间公益组织达到1067家(其中南江125家),在乡镇政府一级备案的还有4000余家。近年来,民间公益组织对于促进公益事业发展、扶弱解困等方面发挥了十分重要的作用,对于各级政府完善公共服务体系、保障群众基本生活起到了有益的补充。

由于民间公益组织是由民间爱心人士自发组织的非政府、非营利、非党派性质、非成员组织、实行自主管理的民间志愿性社会组织,体现“志愿”性和“大爱”、“奉献”精神,主要通过社会及爱心人士的捐赠收入、会费收入、提供服务收入等自身收入弥补其运营支出,各级政府主要通过免征税款等方式给予正面鼓励引导支持,由同级财政给予经费补助目前尚无相关政策支持。同时党中央深化党和国家机构改革方案要求,“要推进社会组织改革,加快实施政社分开,激发社会组织活力,克服社会组织行政化倾向。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,由社会组织依法提供和管理”。中共中央办公厅、国务院办公厅也根据党中央全面深化改革有关精神2016年就印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,我市已按国家、省统一要求于2018年取消了对行业协会商会等民间组织的财政直接拨款,促使其通过社会化、市场化改革自主运行、转型发展。民间公益组织也要适应新形势新变化,按全面深化改革要求完善相关运作机制,充分发挥自身的主体能动作用,吸引更多、更广泛社会各界的关注、支持和参与。

  为切实加大对民间公益组织的支持力度,我们将根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发﹝2013﹞96号)、《财政部民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》(财综﹝2014﹞87号)等文件精神,进一步加大对社会组织特别是民间公益组织承接政府购买服务的支持力度。

  再次感谢以南江贫困学生帮扶协会、恩阳兔兔助学等为代表的民间公益组织及大量“公益人”,为巴中经济发展、社会和谐稳定做出的突出贡献,为宏扬正能量、倡导主旋律所付出的不懈努力。

  巴中市财政局

  2019年6月20日

  (联系人:向金平  联系电话:13981677815)